中共乌苏市委员会办公室文件

乌党办［2012］4号

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关于在全市集中开展以“率先发展赶乌苏”
为主题的解放思想大讨论活动的实施意见

各乡（场）镇党委、政府（管委）,市委各部、委,各委、办、局、人民团体：
　　为深入贯彻自治区第八次党代会、地委扩大会议和市委四届二次全委（扩大）会议精神，在新的起点上推动乌苏跨越发展和长治久安，建设天山明珠、幸福乌苏。经市委研究，决定集中一个半月的时间，结合上级党委的新要求和2012年各项工作，在全市上下深入开展以“率先发展赶乌苏”为主题的解放思想大讨论活动，进一步破除影响全市改革发展稳定的各种思想障碍，努力以新境界、新标准、新干劲全面开创乌苏经济社会发展新局面。为确保活动扎实有效开展，制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　坚持以科学发展观为统领，按照自治区党委“变化变革、敢于担当、务求实效”和地委“率先发展赶乌苏”的目标要求，以党员干部为重点，紧密联系实际，深入查找问题，有针对性地制定措施，着力突破制约乌苏跨越发展的思想障碍，进一步解放思想、提升境界，高点定位、争创一流，以更加饱满的精神状态、更加充足的拼搏干劲，努力在解放思想上实现新突破，在改革创新上取得新进展，在推动全市跨越发展上迈出新步伐。
　　二、主要任务
　　开展解放思想大讨论活动，要与制定2012年工作思路措施一并进行，要专门召开一次领导班子讨论会。各部门、各单位要紧紧围绕2012年市委、市政府的工作部署和目标要求，紧密联系各自思想和工作实际，在肯定成绩、总结经验的基础上，查找不足、寻找差距、剖析原因、制定措施、深入整改。重点要突出“六破六增强”。
　　一是破“满”，增强忧患意识。主要解决自满自足、盲目乐观、夜郎自大等问题，勇于看到差距、承认不足，切实做到自豪不自满、自信不自负，在地区、自治区甚至是全国的大坐标系中确立更高的目标定位和工作标准，努力把各项工作做得更好。
　　二是破“散”，增强大局意识。主要解决好一些干部存在的责任感、使命感不强，作风散漫、精力分散等问题，引导各级干部把全部精力放到工作上、放到干事创业上、放到推动跨越发展上，进一步形成团结协作、激情创业的浓厚氛围。
　　三是破“懒”，增强争先意识。主要解决好一些干部目标定位低、要求标准低，思想慵懒、自甘落后，贪图享受、安于享乐等问题，始终保持敢为人先的闯劲和韧劲，以更加旺盛的斗志、更加饱满的激情创先争优、跨越发展。
　　四是破“难”，增强进取意识。主要解决在困难面前畏难发愁、束手无策，消极懈怠、推诿扯皮等问题，大力倡导“有难破难不畏难、想事干事能成事”的新时期乌苏创业精神，主动想事、善于谋事、勇于干事，大胆闯、大胆试、大胆干，不断拓展新的发展空间。
　　五是破“慢”，增强赶超意识。主要解决办事效率低下、工作落实不到位的问题，牢固树立“无功无效就是过、慢也是过”的意识，只争朝夕、雷厉风行抓落实、搞服务、促发展，向执行力要生产力。
　　六是破“虚”，增强实干意识。主要解决纸上谈兵、不善实干，自己不干却乐于议论、指责他人的问题，树立“苦干不苦熬、实干不空谈”的良好作风，在大干苦干实干中推动乌苏跨越发展。
　　三、活动安排
　　这次解放思想大讨论活动，从2月1日开始，到3月15日结束，主要分三个阶段进行。
　　（一）学习讨论（2月1日至2月20日）。各单位要组织全体干部群众认真学习党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、地委扩大会议和市委四届二次全委（扩大）会议精神，学习中央、自治区和地委、市委领导同志的重要讲话精神，重点学习张春贤同志在自治区第八次党代会上的重要讲话、地委书记张博同志在地委扩大会议上的讲话精神，结合实际深入讨论，吃透精神、端正思想、统一认识，引导全市上下自觉投入到解放思想大讨论活动中来。每个干部职工都要结合学习，紧密联系自身工作实际，写出一篇心得体会，在单位内部进行交流。团委、妇联、工会、工商联都要发挥各自职能作用，组织各种形式的学习交流活动，在横向比较中看学习效果。
　　1、各部门、各单位采取集中培训、专题辅导、座谈研讨、上党课和个人自学等多种形式，组织党员干部认真学习中央、自治区和地、市重要会议精神，提高对这次大讨论活动重大意义的认识。2月20日前，各单位党政一把手都要结合工作实际，撰写1篇学习心得体会上报活动领导小组办公室（办公室设在市委宣传部，纸质版和电子版同时上报。联系人：李爱成，联系电话：8504153，邮箱：wsjfsx@163.com），心得体会文章将择优在政府网站刊发。
　　2、采取走出去的办法，组织领导干部带着任务、带着问题到先进地区考察学习，开阔眼界，借鉴经验，查找差距。
　　3、按专题、分层次、分系统召开各种形式的座谈会、研讨会、辅导报告会、经验交流会，提高各级干部的思想认识。组织案例讨论，剖析不符合科学发展要求的典型事例。
　　4、严格落实领导干部“八个一”联系点制度，各联系领导要深入基层开展调查研究，并围绕如何提升工作境界、推进思想大解放作辅导报告。
　　5、市电视台、广播电台、政府网站要推出“解放思想访谈录”，请各乡（场）镇、街道党（工）委书记、市直各部门的主要负责同志以及基层干部职工群众，结合开展学习讨论谈对这次“解放思想大讨论”活动的认识和学习体会。
　　6、塔城日报乌苏新闻版、政府网站开展“解放思想大家谈”征文活动，组织干部群众和专家学者进行开放式、互动式讨论活动。
　　7、邀请市纪检、监察和经济主管部门的主要负责同志，结合工作职能撰写关于推进思想大解放的理论文章，在报纸、网站上陆续刊发。
　　8、组织市理论宣讲团深入基层开展解放思想理论宣讲。宣讲团成员由市委党校、有关部门负责人、基层优秀代表组成。抽调各单位理论骨干成立学习贯彻地委、市委扩大会议精神理论组，撰写有一定深度的专题理论文章、评论等，提高活动的效果。
　　9、市委理论中心组开展专题学习讨论，发挥“乌苏论坛”和“乌苏大讲堂”的作用，在集中学习十七届六中全会和自治区第八次党代会精神的基础上，继续邀请自治区、地区的专家教授来我市做解放思想辅导报告，帮助党员领导干部认清形势，理清思路。
　　（二）查找差距（2月21日至29日）。各单位要重点对照“横向找位置，纵向定目标”和“六破六增强”要求，紧密联系各自实际，深入查找存在问题差距和薄弱环节，重点查找在思想观念、目标定位、工作方法、工作作风、工作落实等方面存在的突出问题，查找执行各项制度的情况，深刻剖析原因、找准症结所在。同时，要结合本单位的工作实际和行业特点，全方位进行查找，有什么问题找什么问题。领导班子成员要发挥表率作用，结合专题讨论会，带头查找问题差距、剖析原因，要勇于把问题和根源查实摆透。
　　1、通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等多种渠道，广泛征求本系统上下级机关、相关部门和群众的意见和建议。
　　2、对照这次大讨论的指导思想、目标要求和主要任务，广泛开展以批评和自我批评为主要内容的谈心活动，深入了解和查摆本地本单位存在的突出问题。
　　3、围绕影响全市经济社会发展的全局问题、重大问题和群众意见最大的问题，逐一进行专题研究，分析原因，认清危害，深挖根源，在此基础上形成查摆材料。
　　（三）提升赶超（3月1日至3月15日）。各单位要针对大讨论活动中查找出的突出问题，制定具体的改进措施。每个干部职工都要对照存在的问题，定措施，做计划，促提高。要结合工作实际做到横向上位置找准，纵向上差距认清。各单位的整改方案要有具体问题、具体措施、具体要求、具体整改时限、具体责任人。对查找的问题差距，具备条件的要落实责任立即解决；有一定困难的，要创造条件抓紧解决；一时解决不了的，要制定计划谋划解决。对查找问题不彻底、整改措施不力的，市委、市政府将责令重新回头整改，直至取得实际效果为止。
　　四、组织领导
　　此次大讨论活动是市委站在新起点、面对新形势、适应新任务，加快乌苏跨越发展作出的一项重要部署。各单位、各部门要切实增强政治责任感，把大讨论活动作为当前一项重要工作，精心组织，周密安排，扎实推进，确保取得实实在在的效果。
　　（一）强化领导、精心组织。市委成立解放思想大讨论活动领导小组，领导小组办公室设在市委宣传部，负责全市大讨论活动的组织领导和协调工作。同时，专门成立大讨论活动督导组，采取明察暗访的形式，不定期对各单位活动开展情况进行督导检查，及时通报督查结果。市级领导要按照各自分工，深入到所分管和联系的乡镇街道、部门和单位进行指导。市委解放思想大讨论活动办公室要定期编发活动简报，指导面上工作开展。各部门、各单位都要成立相应的机构，主要负责同志是第一责任人，要身体力行亲自抓，并明确一名分管领导具体抓。要根据市上的统一部署，结合各自实际，制定具体的实施方案和工作日程表，精心设计活动载体，注重联系实际解决问题，发动广大干部群众积极参与，确保大讨论活动有步骤、有计划地顺利进行。
　　（二）加强宣传、营造氛围。要充分利用广播电视、网络、报纸等多种媒体，对大讨论活动进行全方位宣传。市广播电台、电视台、政府网站、塔城日报乌苏新闻版要开辟专栏，推广活动中的好经验、好做法，宣传解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效，展示全市干部群众干事创业、投身发展的饱满热情和崭新风貌，形成强大舆论声势，营造浓厚的舆论氛围，在全市上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。要注重搞好对外宣传，通过编发新闻、信息等形式，及时宣传全市解放思想大讨论活动开展情况。
　　（三）统筹推进各项工作。要将解放思想大讨论活动与制定今年工作思路结合起来，与推进当前工作结合起来，把广大干部群众在活动中激发出来的创新精神、进取意识、实干作风转化为推动跨越式发展的动力，以工作的新突破、发展的新局面检验大讨论活动的成效。特别要突出实际、突出重点、突出实效，杜绝空泛议论、搞形式走过场，把大讨论活动最终落实到促发展、上水平上，力促今年各项目标任务顺利完成。
　　活动结束后，各单位要把大讨论活动开展情况形成书面报告，报市委、市政府。
　　
附件：1、乌苏市关于在全市开展以“率先发展赶乌苏”为主题的解放思想大讨论活动领导小组成员名单
      2、乌苏市关于在全市开展以“率先发展赶乌苏”为主题的解放思想大讨论活动讨论参考专题

 

附件1

              
乌苏市关于在全市开展以“率先发展赶乌苏”为
主题的解放思想大讨论活动领导小组成员名单

　　
　　组  长：张　岩   　　　　市委书记
　　副组长：马依山·扎合帕尔 市委副书记、市长
　　　　　　许　飞　　　　　 市委副书记、政法委书记
　　　　　　景双梅　　　　　 市委常委、宣传部长
　　成  员：许继华   　　　　市委办公室主任、机关事务管理局局长
　　　　　　刘照飞   　　　　市政府办公室主任
　　　　　　努尔东·明力克   市纪委副书记
　　　　　　李生彦   　　　　市委政法委常务副书记
　　　　　　刘建军　　　　   市委组织部副部长
　　　　　　陆召阳   　　　　市委宣传部副部长
　　　　　　肖　静　　　　　 市委宣传部副部长、文化体育广播影视局局长
　　　　　　牛彦彪　　　　　 市政府党组成员、发改委主任
　　　　　　邱灿录　　　　　 市经工办主任
　　　　　　刘　敏　　　　　 市经信委主任
　　　　　　崔振发　　　　   市直机关工委书记
　　　　　　苏振勇　　　　　 市绩效办主任
　　　　　　汪志刚　　　　　 团市委书记
　　　　　　颜北容　　　　　 市妇联主席
杨继朝　　　　　市工商联党组书记、常务副会长、统战部副部长、非公党工委书记
　　　　　　孙　卿　　　　　市总工会主席
　　　　　　杨万春　　　　  市委办公室副主任
　　领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部，景双梅同志兼任办公室主任。

 

附件2

乌苏市关于在全市开展以“率先发展赶乌苏”为
主题的解放思想大讨论活动讨论参考专题

　　1、创造新优势，服务促发展
　　2、我为乌苏发展献计策
　　3、乌苏要跨越我们怎么办
　　4、提升能力，主动作为
　　5、推动乌苏发展驶入快车道——你准备好了吗
　　6、乌苏要争先，我该怎么干
　　7、率先发展，奋勇赶超
　　8、学先进，找差距，促发展
　　9、振奋精神迎挑战，科教兴市谋发展
　　10、解放思想当先锋，跨越发展做标兵
　　11、解放思想，转变作风，激情创业，为民服务
　　12、乌苏如何率先发展走在前列
　　13、攻坚克难，奋勇赶超，争先创优大发展
　　14、跨越发展，长治久安
　　15、以现代文化引领幸福乌苏建设
　　16、建设天山明珠、幸福乌苏
　　17、提高服务能力、改善服务水平，用辛苦指数换幸福指数
　　18、工业优先、富民强市
　　19、民生优先、群众第一、基层重要
　　20、横向找位置，纵向定目标    
　　

中共乌苏市委办公室 乌苏市人民政府办公室 2012年1月31日