在中共乌苏市委四届二次全委（扩大）会议上的
讲 话
市委副书记、市长 马依山•扎合帕尔
（2012年1月12日）
同志们：
这次会议是在全市上下深入贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议，以及自治区第八次党代会、地委扩大会议精神的大好形势下召开的一次十分重要的会议。张岩书记代表市委作的题为《攻坚克难 奋勇赶超 为建设天山明珠 幸福乌苏而努力奋斗》的重要讲话，是在充分研究市情，深入调研，广泛征求意见建议的基础上形成的，是市委集体智慧的结晶，充分体现了全市各级党组织和各族干部群众的共同愿望。讲话主题鲜明、思路清晰，措施具体、催人奋进，高度概括了2011年我市各项工作及重要经验，深入分析了我们发展中面临的机遇和挑战，明确提出了率先发展的奋斗目标，生动描绘了建设天山明珠幸福乌苏的宏伟蓝图。充分体现了市委团结带领全市各族干部群众奋勇争先、跨越赶超的坚定信心，完全符合乌苏发展实际，是推动当前和今后一个时期乌苏经济社会更好更快发展的纲领性文件。会议还表彰了2011年度工作中涌现出的先进集体和个人。借此机会，我代表市委、市人民政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的各族干部群众表示衷心地感谢！
下面，我讲几点意见。
一、抢抓机遇、真抓实干，2011年各项工作取得显著成效
过去的一年，在地委、行署的正确领导下，我们按照市委三届七次全委（扩大）会议的安排部署，深入实施“工业优先，富民强市”发展战略，加快推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，全市上下呈现出经济快速发展，民生大为改善，社会和谐稳定，人民安居乐业的大好局面。预计完成生产总值98.6亿元，同比增长18.3％，其中：第一产业21.9亿元，增长8.5％；第二产业57.9亿元，增长24.6％；第三产业18.8亿元，增长13.8％。完成一般预算收入6.34亿元，增长55％。三次产业结构由2010年的25:54:21调整为22:59:19。
（一）新型工业化建设快速推进。预计实现工业增加值42.6亿元，增长32.8％。中电投2×30万千瓦热电机组并网发电，青松建材年产120万吨水泥、中远科技年产1.2亿块煤矸石页岩烧结多孔砖、恒通赛木年产30万吨新型木塑、新宏化工年产30万吨（一期5万吨）电石等项目建成投产。重庆云河专用汽车、四川中胜客车、新疆华巨化工等一批大企业、大集团落户乌苏。招商引资到位资金36.48亿元，增长19.3％。马吉克石化产业园、中小企业创业园、长葛工业园等专业园建设顺利推进。园区入驻企业54家，吸纳就业5000余人；预计完成工业增加值14.6亿元，增长10.6％，实现利税1.6亿元，增长14.3％。
（二）现代农牧业快速发展。完成总播面积128.98万亩，建立现代农业示范区6个。城郊型设施农业建设稳步推进，新建设施农业示范园区1个、日光温室116座。农区现代畜牧业“115”工程快速推进。新建标准化圈舍14栋，培育多胎肉羊2万余只。预计牲畜年末存栏72.36万头（只），出栏率、商品率、良种率分别达到95％、88％和78％。农业产业化经营深入推进。全市农产品加工企业达175家，其中地区级以上重点龙头企业6家，农民专业合作社发展到238家。机采棉花、精量播种等技术广泛推广，农业综合机械化程度达88％以上。深入实施品牌创建工程，乌苏啤酒、天玉淀粉分获新疆名牌产品和新疆著名商标称号。外向型设施农业出口蔬菜917吨，创汇43.32万美元。完成农田水利基本建设总投资2.6亿元。特吾勒水库建设工程及三喜、可可沙拉水库除险加固工程进展顺利，新修防渗渠道60.55公里，新增高效节水灌溉面积26.55万亩，完成地区下达任务的265.5％。八十四户等九乡镇连片供水工程开工建设，饮水安全新入户4881户。完成植树造林1.85万亩。强农惠农政策全面落实，发放良种、农机具等各类补贴资金1.1亿元。投入100万元，打造新农村示范村（队）5个。
（三）新型城镇化协调发展。预计完成固定资产投资44.2亿元，增长39.7％。敷设输水管线18.83公里、供水管道16公里、供热管网30.4公里，新建换热站13座。新装和改造路灯307盏。新增城市绿地12公顷，垃圾和污水处理率分别达100％、80％。完成新城区20.1公里主干道和非机动车道建设及亮化、绿化工程。公务员小区、市民休闲公园、行政综合服务楼等投入使用。加快保障性住房建设，开工建设廉租房343套、安居富民房2938户、干部集资房4000套，建成公共租赁住房293套。完成哈图布呼、车排子等4个中心镇规划方案编制工作，带动小城镇建设快速发展。建成乡级客运站点2个、招呼站20个，新城区长途客运站项目通过自治区评审。开工建设农村公路221.32公里，乡镇通油率达87.3％。
（四）第三产业蓬勃发展。按照做大做活的要求，大力发展职业技术教育、旅游、现代仓储物流等生产性服务业，不断提升商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业水平。加快城乡市场体系建设，提高市场监管水平，物价平稳运行。预计完成社会消费品零售总额9.9亿元，增长8.7％。成功举办了第四届新疆乌苏啤酒节，带动旅游经济快速增长。全年接待游客87.1万人次，实现旅游收入8024.6万元，分别增长32％、29％。房地产业快速发展，开发面积达120余万平方米。
（五）社会事业全面进步。市财政用于民生方面的支出达13.14亿元，占一般预算支出的73.63％，增长68.25％。继续保持“零就业家庭”24小时动态清零。积极落实就业扶持政策，培训各类技能型人才12966人次，实现城镇就业再就业4680人，城镇登记失业率控制在2.3％以内。转移农业富余劳动力2.92万人次。发放小额贴息创业贷款3550万元，带动2900余人创业就业。挂牌成立乌苏市技工学校，为培养和培训技能型人才搭建了平台。新农保和城镇居民社会养老保险、新农合和城镇居民医疗保险基本实现全覆盖。为14302名城乡低保人员发放低保金2920万元、冬炭补贴250万元、临时物价补贴232万元、肉食补贴114万元。认真实施“菜篮子工程”，设立爱心果蔬副食品直销点35个，平价销售各类果蔬420吨。科技工作成效显著，荣获全国科技进步先进县（市）荣誉称号。“两基”工作不断巩固，“双语”教育稳步推进。新城区第一中学、东方红小学及9所“双语”幼儿园建成使用，2所中学食宿楼及23所村级“双语”幼儿园等在建项目进展顺利。文博馆、体育馆及16个乡（场）镇文化站建设项目进展顺利。医药卫生体制改革稳步推进。人民医院综合病房楼和医技楼投入使用，新建社区卫生服务中心2个、村队卫生室13个。加大重大疾病防控力度，圆满完成三轮脊髓灰质炎强化免疫工作。人口和计划生育政策全面落实，荣获全国计划生育优质服务先进单位称号。受援工作全面启动，援建项目累计完成投资1.79亿元。国防教育深入人心，双拥共建活动广泛开展。
（六）社会大局保持和谐稳定。坚持标本兼治、重在治本、综合施策，严厉打击“三股势力”的破坏活动，积极应对影响社会稳定的各种问题和挑战，确保社会大局稳定。依法加强对宗教事务的管理，维护正常的宗教活动秩序。巩固平安建设成果，严打各类刑事犯罪活动，人民群众的安全感和满意度不断增强。认真做好群众信访工作，积极化解矛盾纠纷，一批群众关心的热点难点问题得到解决。严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整治力度，确保了全市安全生产形势稳定好转。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作中还存在不少困难和问题。主要是：产业结构有待进一步优化，项目总量和质量亟待提升，农牧民增收渠道有待拓宽，财源建设任务艰巨。对这些问题，必须高度重视，认真研究解决。
二、务实创新、敢于担当，确保圆满完成2012年各项目标任务
今年是立足既有发展基础向更高目标迈进，率先发展，建设幸福乌苏的重要一年。今年的主要预期目标是：全市实现生产总值123亿元，增长25％；地方财政一般预算收入8亿元，增长26％；全社会固定资产投资58亿元，增长32％；招商引资到位资金30亿元；农牧民人均纯收入12620元，增加1000元;城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在3％和7.7‰以内。
完成全年目标任务，我们要重点抓好以下几方面工作：
（一）围绕工业增效，在狠抓产业集聚、扩大增量上下功夫，推进新型工业化实现新突破。实现后发赶超、率先发展关键在工业，希望和出路也在工业。当前，我市工业已进入发展的关键时期，必须做大产业、做强企业、做优产品，走集群式发展道路。要依托自身优势，加快发展以煤电、装备制造、农产品加工、新型建材为主的“4+2”产业集群，培育壮大新能源、新材料、生物医药及新动力汽车等战略性新兴产业，形成一批战略性新兴产业基地，不断提高工业发展质量和效益。继续实行重大项目领导包挂责任制，千方百计抓好招商引资和项目建设。进一步加大协调服务力度，加快项目建设步伐，解决好项目的立项审批、供地、用水、供电、贷款融资等问题，确保完成年度投资计划。加快推进年产20万吨聚乙烯醇、60万吨重交沥青、80万吨铝镁合金、50万吨特种钢、1万辆客车、2万辆专用汽车及三一重工机械再制造项目建设进度。按照“依市建区、依区强市、产城结合、业居统筹”的方针，不断创新园区管理体制机制，努力做到“四个集、五个要”，进一步增强园区发展活力。坚持以石化工业园区为龙头，抓好营口中小企业创业园、马吉克石化产业园、长葛工业园等园区基础设施建设，不断提升园区的承载能力和聚集力。加快石化工业园区和炮台梁220千伏变电所项目建设，积极推进凤凰——乌苏750千伏输变电工程。抓好高载能企业自备电厂建设，努力实现园区企业电力直供。深入实施“中小企业成长工程”，认真研究国家对新疆的差别化产业政策，梳理出符合政策的重点产业，制定好具体落实方案。要立足汽车组装、新型建材等产业发展需求，制定和落实招商引资优惠政策，力争重点扶持产业的发展有新突破。统筹项目资金，合理安排新型工业化扶持基金，大力支持企业技改升级，创建知名品牌，延伸产业链条，降低生产单位能耗，提高产品附加值，促进资源开发可持续、生态环境可持续发展。
（二）围绕农牧民增收，在狠抓特色产业、提升品质上下功夫，推进农牧业现代化实现新突破。不断优化“四区一线”产业布局，努力实现畜牧业“三个转变”。加快实施现代畜牧业“115”示范工程，大力推进多胎型肉羊产业、奶业及牛羊育肥业发展，合理规划生猪、家禽产业布局，形成优势突出和特色鲜明的畜禽产业带。依托佳禾和洋羊畜科公司技术优势，以养殖小区为平台，以家庭养殖为基础，加强畜牧业基础设施、信贷支持、良种繁育、疫病防治等方面的服务，推动现代畜牧业快速发展。力争年末多胎肉羊存栏达到25万只，育肥片区出栏育肥牛羊20万头（只），良种奶牛存栏达到1万头、日产鲜奶70吨以上。加强牧区基础设施建设，完成牧民定居200户。积极落实国家草原生态补偿机制，推进草原健康可持续发展。力争牲畜年末存栏达80.8万头（只）。进一步优化种植业结构。将小麦种植面积稳定在12万亩左右，棉花面积调至75万亩左右，玉米种植面积扩大到20万亩以上，番茄面积控制在8万亩以内。不断完善设施农业园区建设，大力发展城郊型设施农业，年内新建日光温室500亩，大中拱棚1000亩。发展枸杞、葡萄等特色林果产业，年内建成特色林果业面积6500亩。加快生态建设，不断巩固和完善绿洲内部农田防护林建设成果，完成重点防护林人工造林1.2万亩。积极开展农作物高产创建工作，建立各类农作物高产创建示范田3.5万亩以上。加快农业产业化建设步伐，扶持壮大农产品、畜产品加工企业，帮助企业进一步开拓市场。深入实施品牌战略，力争创建自治区名优品牌1个、国家名牌产品1个，农产品加工转化率达到92％以上。扶持壮大农机合作社、土地合作社等农民合作组织，力争成立合作社20家，建立示范社7家。进一步加大农牧民技能培训，依托专业合作组织，加大农业富余劳动力转移力度，促进农牧民持续增收。加快农田水利基本建设。力争特吾勒水库落闸蓄水，完成八十四户等九乡镇连片供水工程、车排子中型灌区改造、四棵树河四级水电站等项目建设，开工建设青年水库等3座病险水库除险加固工程，力争吉尔格勒水利枢纽工程增补进国家“十二五”大中型水库规划。积极争取资金，打造一批新农村建设示范村队；以中心镇为重点，辐射推进农民住宅小区建设，不断提高农民居住质量。
（三）围绕宜居宜业，在狠抓建设管理、提升品位上下功夫，推进新型城镇化实现新突破。围绕打造地区副中心城市的目标，修编完善城市总体规划和北部副中心城镇、新农村建设规划，加快城乡基础设施建设，统筹推进全域城镇化进程。加大投入，实施供排水、供热管网等一批公共设施改造工程。完成北京西路、新华路、和平路人行道改造及街心花园改扩建工程。抓好新城壹号、四季花城等小区工程建设，打造一批精品居民小区。加快三水厂工程建设进度，力争5月底前投入使用。加强城市管理，强化综合整治，逐步提高城市文化内涵和品位。以中心镇建设为引导，加快供排水、道路、污水和垃圾处理等基础设施建设，不断改善乡镇发展环境。加大城乡保障性住房建设力度，完成65套廉租房、299套公共租赁房、4000套干部集资房、2000户安居富民房建设及383户城市棚户区改造任务。在完成地区下达的保障性住房建设任务基础上，将进一步加大财政投入，建设更多的保障性住房。加快文博馆、体育馆及16个乡（场）镇文化站建设。抓好新城区长途客运站项目建设，建成重要农村公路102公里、通村油路120公里。启动乌苏通勤机场项目前期工作，力争早日获批开建。
（四）围绕主导产业，在狠抓基地建设、打造平台上下功夫，推进第三产业实现新突破。加快职业教育培训中心和公共实训基地建设，积极开展设备操作与维修、电焊、汽车修理等工种培训，为企业输送熟练的产业工人。大力发展以旅游业、城镇建筑业、社区服务业及金融服务业等为重点的现代服务业，鼓励发展信息、广告、评估、网络等新兴服务业，为新一轮经济增长提供发展动力。加快发展以交通运输、连锁经营、物流配送和电子商务为主的现代流通业，培育一批竞争力较强的物流企业，全面提升物流产业发展水平。加快完善待甫僧、泥火山等景区配套服务设施，抓好星级酒店建设及经营监管，提升旅游接待档次和水平。加强旅游资源的保护和合理开发，实现永续使用。精心组织，周密安排，办好第五届新疆乌苏啤酒节。
（五）围绕增强实力，在狠抓财税管理、金融信贷上下功夫，推进财源建设实现新突破。加强财政税源建设。充分发挥财税杠杆作用，继续加大对规模企业的扶持，增强企业创税能力。加强对国有资产处置和经营收益的监管，盘活国有资产，确保国有资产收益。努力争取上级转移支付资金和专项资金，千方百计扩大收入，切实增加可用财力。加强税收政策宣传，强化重点税源监控，突出抓好大宗税源、重点税种的征收。坚持“民生优先”的原则，强化预算约束，优化支出结构，确保公共财政、工资发放和重点领域、重点项目的支出。加强“收支两条线”管理，完善政府采购制度，切实提高财政资金使用效益。进一步完善政银企协调制度，营造良好的社会信用环境，增强金融机构服务意识，切实解决企业融资难问题。
（六）围绕改善和保障民生，在加大投入、提高保障水平上下功夫，推进社会各项事业实现新突破。深入推进 “民生建设年”活动，进一步加大财政投入力度，实施一批群众最关心、最迫切的民生工程，让广大群众享受更多、更实惠的发展成果。强化政府促进就业的公共服务职能，巩固“零就业家庭”24小时动态清零成果。加强劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，抓好以少数民族为主体的普通高校未就业毕业生赴辽宁营口市培训工作。完成9500人各类人才培训任务，实现就业再就业3900人，转移农业富余劳动力6800人。加强五大社会保险工作，实现新农保和城镇居民社会养老保险、新农合和城镇居民医疗保险全覆盖。大力发展以“养老、助残、救孤”为重点的社会福利事业，启动社会福利园（区）项目建设。完善城乡低保动态监管机制，做到应保尽保。坚持以现代文化为引领，按照地区“文化教育发展年”活动要求，尽快制定文化、教育及人才培养五年发展规划。深度挖掘乌苏地域文化，积极搭建平台，培养本土文艺工作者，支持本土文艺工作者出版作品集，创作更多文艺精品。加强基层文化阵地建设，大力实施“东风工程”、“农家书屋工程”和“村村通工程”，完善公共文化服务设施，丰富农牧民精神文化生活。重振“乒乓球大市”雄风，大力发展竞技体育，广泛开展群众性体育活动，力促体育事业跃上新台阶。坚持教育优先原则，加快推进义务教育标准化、均衡化发展。改善办学条件，加强师资队伍建设，妥善解决幼儿教师待遇、“双语”教师紧缺及校园安全等问题；确保3所学校食宿楼、3所中心校教学楼及23所村级“双语”幼儿园建成使用。加大科技成果转化力度，积极开展科技培训，大力推广先进实用技术，提升科技服务基层能力。扎实做好民族语言文字工作，培养和引进一批精通少数民族语言、历史、文化的人才。加大财政投入，引入人才，力争年内开播哈语、维语电视频道。深入推进医药卫生体制改革，加强农村医疗卫生队伍、服务网络和社区卫生服务体系建设，完成社区卫生服务站和标准化村卫生室建设，改善城乡医疗环境。认真落实国家基本药物制度，减轻群众基本用药费用负担。强化食品药品监管，确保各族群众饮食用药安全。全面落实人口和计划生育政策，稳定低生育水平。巩固双拥成果，扎实做好双拥工作。加大国防教育力度，增强全民国防观念。
（七）围绕增强造血功能，在抢抓新机遇、实现新跨越上下功夫，推进对口受援工作实现新突破。主动与对口支援前方指挥部沟通对接，科学制定受援工作年度计划，细化具体项目，明确责任主体，确保规划实施到位。充分发挥主体作用，进一步提高服务效率和质量，抓好项目规划、资源配置，加快建设进度，确保完成项目年度建设任务。积极营造良好的工作、生活环境，激发援疆干部干事创业的热情。
（八）围绕增进民族团结，在狠抓宣传教育、维护社会稳定上下功夫，推进综治维稳工作实现新突破。标本兼治、综合施策，认真落实中央关于新疆发展和稳定的决策部署，做到维稳工作常态化。深入贯彻党的民族宗教政策，规范宗教活动有序进行。始终坚持社会主义先进文化前进方向，推进文化创新，促进文化事业繁荣发展。深入推进“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。完善信访工作机制，积极畅通信访工作渠道，解决群众合理诉求。全面落实安全生产责任制，加大重点行业监管力度，保持全市安全生产形势稳定。加强综合应急救援队伍建设，不断增强全市应急处突能力。大力推进区域融合发展，营造更为融洽的军地、兵地、油地关系。
三、转变作风、狠抓落实，形成工作合力
完成全年目标任务，统一思想是核心，狠抓落实是关键。全市上下要按照市委、政府安排部署，深入践行“新疆效率”和创造“乌苏速度”的要求，进一步强化责任，抓好工作落实。
一要解放思想，转变作风。我市连续五年开展了以“改进工作作风、优化发展环境，增强服务意识、提升服务能力”为主题的作风转变年活动，收到了良好的成效。但是，我们还要清醒的看到，在不同层面依然存在着办事情、干工作习惯于传统思维，缺乏开拓创新意识的问题；存在着安于现状、不思进取的问题。究其实质，都是思想解放程度不够深、力度不够大所造成的。势必会影响率先发展，阻碍天山明珠幸福乌苏建设进程。各部门、各单位要深刻分析在作风建设方面存在问题的思想根源，牢固树立思想上非禁即可、行动上创先争优的理念，在“率先发展赶乌苏”的“赶”字上多思考、做文章，把本部门工作置于全市乃至全区范围，找准定位，跨越赶超，共同推进以“工业优先，富民强市”为主题的各项工作快速发展。
二要加强团结，狠抓落实。团结出凝聚力，团结出战斗力。各部门、各单位要牢固树立全市工作一盘棋的理念，始终以大局为重，始终以工作为先，不推诿、不扯皮，做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，不折不扣地落实好各项任务。尤其是领导班子成员之间要做到分工不分家，大事讲原则、小事讲风格，齐抓共管，形成合力。要健全完善重点工作、重大项目领导分工责任制，明确工作责任，狠抓措施落实，做到每一项工作都有安排、有要求、有检查、有实效。要进一步加大绩效考核力度，切实提高执行力和公信力，对重大事项特别是事关群众切身利益的问题要限时办结，确保事事有结果、件件有着落，切实提高抓落实的效率和质量。
三要谦虚谨慎，艰苦奋斗。广大党员干部特别是领导干部要牢记“两个务必”，树立“赶考”意识，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，深入开展调查研究，力戒形式主义、官僚主义，以优良的党风促政风带民风。要勤俭节约，反对铺张浪费，既要量力而行，又要尽力而为，切实把有限的资金用在“刀刃”上，以最小的成本获取最大的效益，为全市的长远发展打好基础。
四、深入学习贯彻会议精神，扎实做好当前工作
新年伊始，工作千头万绪、任务繁重。各部门、各单位尤其是领导干部要集中精力把当前各项工作抓紧抓好，确保今年工作开好头、起好步。
一要认真贯彻落实好会议精神。这次会议对于进一步凝聚全市各族干部群众的智慧和力量，做好今年及今后一个时期的各项工作，全面推进“三化”进程，实现率先发展，具有十分重要的意义。各部门、各单位要立即行动起来，认真组织干部职工传达学习这次会议特别是张岩书记的讲话精神，采取灵活多样的形式，切实把会议精神传达到基层干部和群众中去。要引导广大干部群众认清我市经济社会发展面临的新形势，找准存在的困难和问题，深刻理解市委、政府决策部署的内涵，进而凝聚人心，形成合力，把落实工作任务转变为自觉行动。要按照这次会议精神，紧密结合实际，深入分析、准确判断、积极应对发展中的各种困难和挑战，树立“变化变革、敢于担当、务求实效”的发展意识，树立“前有标兵、后有追兵”的忧患意识，树立“只有努力，才能改变，只要努力，就能改变”的进取意识，找准切入点，选准突破口，把这次会议精神用新的思维、新的理念、新的视野融汇到发展思路、目标任务和具体措施中去，确保在完成任务质量上超标准，在完成任务数量上超指标。特别是自治区第八次党代会后，全疆各地都在抢抓机遇，发挥自身优势，加快发展步伐，掀起了新一轮竞相发展的热潮，形成了你追我赶、奋勇争先的新态势。面对激烈的竞争形势和艰巨的发展任务，如果我们仍然按部就班、小进则满，就会被“标兵”甩得更远，甚至被“追兵”赶超。全市上下要牢固树立时不我待的紧迫感、稍纵即逝的机遇感和不进则退、小进也退的危机感，集智、凝心、聚力、奋斗，不断推进各项工作持续快速发展。
二要认真组织好当前工业生产工作。要在加大对工业经济运行监测的基础上，进一步强化协调服务职能，努力为企业搭建更多更好的信息服务平台。要深入企业，及时了解企业在原料组织、产品销售、资金筹措等方面存在的困难，想方设法帮助企业解决问题，全力支持企业开足马力、扩大生产，努力实现首季开门红。
三要认真抓好当前农牧业生产工作。要密切关注天气变化，落实好农牧业各项防灾减灾措施，突出抓好设施农业、特色林果业和牲畜越冬度春工作，确保农牧民财产不受损失。要认真抓好农业备耕生产，及早动手，组织好农业生产资料的供应。以“科技之冬”活动为抓手，有针对性地开展实用技能培训，不断提高农牧民增收致富本领。认真做好村“两委”换届工作，确保换届工作平稳有序开展。
四要认真做好春节期间相关工作。要广泛开展“送温暖、献爱心”活动，把党和政府的关怀送到千家万户。加大安全生产督查力度，确保群众生命财产安全。加强值班巡逻和安全防范，做好处置突发事件的各项准备。加强煤、电、油、气、运的供求调度，确保市场供应。加大市场督查力度，保持物价平稳，确保饮食用药安全。积极组织开展丰富多彩的文体活动，营造和谐的节日氛围。
同志们，推动乌苏跨越式发展和长治久安是我们的神圣职责。让我们在地委、行署和市委的坚强领导下，进一步解放思想、攻坚克难、奋勇赶超、为建设天山明珠幸福乌苏而努力奋斗！
