事 非 亲 历 不 知 难

——浅议服务型政府的实践观

中共乌苏市委书记 张 岩

　　现代政府的服务性特征是人们共认的，但怎样做好服务是篇不算小的文章，它既是一个世界观的问题，更是一个实践观的问题。尤其是处在县市一级的政府部门，由于其位处社会基层，直接面对群众，实践观更是决定着水平和能力的高低、大小，决定着人民群众可以得到何种水平的公共服务。从大处讲，也决定着党和人民群众的关系，决定着党的执政基础。
　　那么，什么是正确的实践观呢？正确的实践观又从哪里来呢？我们先回答第一个问题：正确的实践观就是全心全意为人民服务！古人讲：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”这里面既有感情因素，同时也是一个能力问题。要想为人民群众服务的好，就必须具备为人民群众服务的意愿和为人民群众服务的本领。做到这一点，有一个基本的前提就是必须了解人民群众的所思、所愿、所难、所忧。这样的认识只有从亲历中得来，除此别无它途。至此，我们可以回答第二个问题：正确的实践观从哪里来？
　　一是到最贫苦的地方去感受艰辛。在经济社会高速发展的今天，日益丰富的物质生活使我们这些甚至在基层为官的人都远离了生活的艰辛。我们的心思还有多少牵挂在那些在寒风暴雪中抖动的毡房上，还有多少感知在那些每个冬天仅有不足两吨取暖煤的困难户中，还有多少人能回味起简陋农舍中散发的霉腥味道？我们若是真的远离了这一切，我们又怎能知道该为人民群众所需要的服务去具备何种能力呢？解决这个问题的办法是到上述的环境里去吃住三天。
　　二是到最落后的地方去感受愚昧。在上大学成为一种必然，出国留学不再是一种奢求的现今时代，在遥远的村庄里，还有孩子们以经卷为书本；在危险的矿井边，还有孩子们以矸石做玩具；甚至在都市，流浪儿童的讨卖声成了现代文明的另一种诠释。解决这样的问题，需要政府“公器”们具备什么样的能力呢？
　　三是到最复杂的环境中去感受矛盾。摆脱贫困、振兴民族的强烈愿望和坚定意志，以史无前例的力量和速度，把我们迅速带入了快速发展的时代，也不可避免地把我们带入了矛盾凸显的时期；当诉求时常通过非理性方式表达，社会公平面临着分配不公的轻视，道德准则被功利主义所侵蚀，凡此种种。如果我们这些政府人员不敢面对，不愿面对，不会面对，我们扬帆撑舟的能力将退化殆尽，被淹没是迟早的事情。
　　综上所述，服务型政府的建设实质上是服务能力的建设，服务能力建设一定是一个从实践中获取本领的过程。而最终能否成为一个为人民群众所欢迎和拥护的服务型政府，取决于政府所具有的实践观——事非亲历不知难！